La abogada Antonella Santana, especialista en Derecho Tributario, egresada de la Universidad Central de Venezuela (UCV), representará al país en la XXXIII Jornadas Latinoamericanas de Derechos Tributarios, organizadas por el Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario (ILAT). La jurista, quien forma parte de la Asociación Venezolana de Derecho Tributario (AVDT) y de la nueva generación de relevo en el área, presentará una ponencia enfocada en los medios alternativos de resolución de controversias en materia tributaria, con un énfasis particular en la aplicabilidad del arbitraje tributario.
Durante su intervención en Fedecámaras Radio, Santana reflexionó sobre la viabilidad de estas herramientas para descongestionar el sistema judicial. La especialista señaló que, pese a estar contemplado en el Código Orgánico Tributario (COT) desde el año 2001 y respaldado por la Constitución de 1999, el arbitraje jamás se ha implementado en el país. «El arbitraje no tiene un diseño apropiado para ser viable y eso lo demuestra el hecho de que, al día de hoy, sea una suerte de letra muerta», afirmó Santana, destacando que el promedio de duración de un proceso contencioso tributario en Venezuela puede extenderse hasta por 19 años.
Ante la posibilidad de una futura reforma legislativa y el debate continental que impulsa el ILAT —referente en la doctrina tributaria desde 1958—, Santana enfatizó la necesidad de realizar ajustes tanto en la cultura tributaria como en el diseño de los procedimientos administrativos.
La jurista planteó la importancia de permitir la mediación y el arbitraje desde la propia sede administrativa y en fases tempranas como la fiscalización, especialmente en temas técnicos sobre costos, deducciones o tributación municipal. «Los medios alternativos de resolución de controversias tributarias son una doble garantía: para el Estado en su capacidad recaudatoria y para el administrado en su derecho a la tutela judicial efectiva», sostuvo Santana, tomando como referencia internacional casos exitosos como el de Portugal, donde se resuelven miles de arbitrajes al año, o el reciente avance legislativo de Brasil en la materia.
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